30.07.2018 Национальные эксперты обменялись мнениями об адаптации Целей устойчивого развития

 

 

В начале июля, накануне проведения в штаб-квартире ООН Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), в Министерстве финансов и экономики Туркменистана состоялся обмен мнениями между специалистами о том, как глобальные Цели устойчивого развития адаптируются в нашей стране на национальном уровне.

Сегодня разговор на эту важную тему за «круглым» столом продолжают сотрудники вышеназванного Министерства: Мухамметгелди АТАЕВ - доктор экономических наук, профессор, главный редактор научно-практического журнала «Финансы и экономика»; Искандер ОРАЗОВ - заместитель начальника сводного управления государственных финансов и экономической политики; Бегмырад ГУРБАНЛЫЕВ - начальник отдела политики регионов сводного управления государственных финансов и экономической политики; Сейтнур ДЖЕПБАРОВ - заместитель начальника управления политики устойчивого развития Института стратегического и устойчивого развития.

М.АТАЕВ: В конце прошлого месяца Президент Гурбангулы Бердымухамедов в ходе совместного заседания Кабинета Министров и Государственного совета безопасности поручил обеспечить высокий организационный уровень подготовки к участию делегации нашей страны в Политическом форуме под эгидой Экономического и Социального Совета ООН. И уже менее чем через пару десятков дней туркменская делегация в ходе очень насыщенного мероприятиями визита в Нью-Йорк приняла участие в церемонии открытия Министерского сегмента данного форума на тему «Преобразования на пути к устойчивому и жизнестойкому обществу».

И.ОРАЗОВ: Действительно, график визита нашей делегации был очень богатый на встречи с руководителями самого различного уровня, переговоры и другие мероприятия, проходившие на полях форума под эгидой ЭКОСОС. Давайте, вспомним, как это было…

М.АТАЕВ: В первый же день члены туркменской делегации на площадке ООН после церемонии открытия форума провели две встречи - с заместителем Генерального секретаря ООН, главой Бюро ООН по борьбе с терроризмом г-ном В.Воронковым и с помощником исполнительного директора ЮНИСЕФ по вопросам образования г-жой Дж.Борн. А на следующий день в штаб-квартире Организации Объединённых Наций состоялись встречи с ещё одним заместителем Генерального секретаря ООН, но уже по экономическим и социальным вопросам г-ном Лю Женмином, председателем ЭКОСОС ООН г-жой М.Чатардовой, а также с помощником Генерального секретаря и заместителем Исполнительного директора ЮНФПА г-ном Д.Вордофа.

Б.ГУРБАНЛЫЕВ: Я хотел бы добавить, что в штаб-квартире ПРООН в Нью-Йорке по поручению лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова была также организована презентация «Газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия: новый энергетический Великий Шёлковый путь для обеспечения доступа к надежной, устойчивой и современной энергии для всех». Причём, по отзывам зарубежных участников презентации, – весьма успешно. Это состоялось 18 июля - в третий день пребывания туркменской делегации в Нью-Йорке.

М.АТАЕВ: Тогда же представители Туркменистана встретились с г-ном Д.Нойтеном - министром по вопросам изменения климата, связи и энергетики Ирландии, а глава нашей делегации - замминистра внешнеполитического ведомства Сердар Бердымухамедов - выступил на общих дебатах Министерского сегмента Политического форума, а также на мероприятии «Повышение устойчивости путём достижения ЦУР: новые способы работы в Центральной Азии». И в завершающий – четвёртый день визита - в штаб-квартире ООН состоялись важные встречи представителей Туркменистана с Администратором Программы развития ООН г-ном А.Штайнеремом, а руководителя нашей делегации - с главным должностным лицом ООН - Антониу Гутеррешем.

С.ДЖЕПБАРОВ: Надо отметить, что Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций дал на этой встрече высокую оценку взаимодействию Туркменистана с ООН, в целом охарактеризовав двустороннее многовекторное сотрудничество как очень конструктивное. Это – решение крайне актуальных вопросов безопасности, проблем беженцев и миграции, проводимая нашей страной работа по реализации глобальной контртеррористической стратегии на региональном и национальном уровнях и т.п.

И.ОРАЗОВ: Тогда Антониу Гутерреш подчеркнул в контексте плодотворных партнёрских отношений с Туркменистаном большую роль расположенного в Ашхабаде Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии. Он как Генеральный секретарь ООН выразил поддержку политике, проводимой Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, деятельности нашей страны на международной арене и особо отметил вклад нашего государства в успешную реализацию Целей устойчивого развития и их адаптацию на национальном уровне.

М.АТАЕВ: В этом нет ничего удивительного, ибо Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, одобренная ООН, почти полностью совпадает с целями и задачами, обозначенными в новой «Программе Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2018-2024 годы», магистральным направлением которой является обеспечение высоких стандартов жизни населения, защиты прав и интересов граждан, рост благосостояния народа. В этой программе не только определён план действий на ближайшие семь лет, но и заложены механизмы его воплощения с позиций долгосрочного эффекта и в дальнейшей перспективе. Вот здесь важно понять, как эти действия отражают намеченные шаги по достижению ЦУР.

С.ДЖЕПБАРОВ: Согласен, сегодня реализация Целей устойчивого развития, находящаяся в фокусе внимания всего мирового сообщества, – это одно из ключевых направлений экономического роста нашей страны, которому приоритетное внимание уделяет Президент Гурбангулы Бердымухамедов – инициатор глобальных, региональных и национальных проектов. Достижение ЦУР предусматривается как на отраслевом, так и на территориальном уровне, в аспекте создания сбалансированной производственной и социальной инфраструктуры велаятов.

Б.ГУРБАНЛЫЕВ: Важно отметить, что Туркменистан является первой страной в Европе и СНГ, которая адаптировала глобальные Цели устойчивого развития на основе трехэтапной стратегии, разработанной совместно с Организацией Объединённых Наций. Стратегия включает в себя обширные национальные консультации, показатели и индикаторы ЦУР, апробированные в национальных программах и т.п.

И.ОРАЗОВ: Хочу дополнить к этому тот факт, что Правительство Туркменистана и Страновая команда ООН в 2016 году подготовили и подписали Рамочную Программу партнёрства между Туркменистаном и ООН на 2016-2020 годы, в которой намечены основные мероприятия, в большей степени затрагивающие направления, связанные с реализацией Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года.

М.АТАЕВ: И этот документ стал хорошей платформой для углубления диалога с Сообществом Наций в контексте упомянутой мной Стратегии, первый этап которой стартовал в октябре 2015 года и завершился в марте 2016 года. По результатам проведённых с агентствами ООН консультаций из 169 задач были рекомендованы 121 задача для принятия без изменений, 27 задач были адаптированы с учётом особенностей нашей страны. Приняты 197 индикаторов, среди которых разработаны 39 национальных индикаторов. На втором этапе были проведены консультации со всеми министерствами и ведомствами страны. В сентябре 2016 года Кабинет Министров Туркменистана утвердил перечень задач и показателей ЦУР, адаптированных к условиям нашей страны. Все они доведены до соответствующих министерств и ведомств для использования в текущей деятельности. В настоящее время ведётся работа по методологии оценок этих показателей и имплементации в отраслевые и региональные программы.

Б.ГУРБАНЛЫЕВ: Ещё одним определяющим фактором стало утверждение 18 ноября 2017 года Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым Плана мероприятий по реализации в Туркменистане Целей устойчивого развития, принятых странами-членами ООН. В нашей стране создана двухуровневая система адаптации ЦУР: на политическом и техническом уровнях – Национальный комитет высокого уровня по реализации ЦУР и Межведомственный технический координационный комитет по реализации ЦУР, возглавляемый Министерством финансов и экономики Туркменистана. В Институте стратегического и устойчивого развития этого министерства создано специализированное подразделение, на которое возложены задачи и функции по осуществлению анализа и научных разработок проводимой работы по ЦУР. Они включены в План научных исследований Института на текущий год, а также в Программу развития экономического, финансового и банковского сектора Туркменистана на 2018-2024 годы.

М.АТАЕВ: Все страны мира сейчас проводят усиленные поиски новой модели устойчивой экономики, размышляя над вопросом как одновременно с её реструктуризацией и ростом обеспечить в обществе справедливость и равноправие? Нужно особо отметить, что за последние годы, благодаря политике многоуважаемого Президента Туркменистана, проницательно ухватившего суть вопроса, в нашей стране достигнуты грандиозные успехи в области формирования собственной национальной модели социально-ориентированной рыночной экономики с акцентом на накоплении человеческого, интеллектуального капитала, повышении благосостояния народа. С этой целью Президент Гурбангулы Бердымухамедов инициировал широкомасштабные реформы во всех сферах, призванные способствовать достижению устойчивого развития страны. В Повестке дня 2030 уделяется большое внимание не только на уровне ключевых министерств, ведомств – исполнителей данных направлений деятельности, предприняты также разные инициативы для повышения осведомленности о ЦУР, сопоставления целей, задач и показателей ЦУР с национальными стратегиями в области развития, инициирования межотраслевых обсуждений и консультаций, включения ЦУР в национальные стратегии.

И.ОРАЗОВ: Хотелось бы также сказать, что в мае текущего года Туркменистан совместно с ПРООН приняли Совместный план действий по подготовке национального обзора о ходе реализации Повестки дня 2030 в Туркменистане. В его рамках подготовлен правовой документ, закрепляющий создание платформы действий между координирующими структурами по реализации ЦУР - Министерством финансов и экономики Туркменистана и ПРООН. До конца года планируется подготовить проект Отчёта Правительства Туркменистана по реализации ЦУР.

С.ДЖЕПБАРОВ: Важно и то, что работа в данном направлении, не останавливаясь, постоянно совершенствуется. Так, при содействии агентств ООН, планомерно ведётся обучение специалистов ключевых министерств, ведомств методам и формам достижения задач и целевых показателей ЦУР, в рамках реализации среднесрочной программы Президента Гурбангулы Бердымухамедова.

Б.ГУРБАНЛЫЕВ: Основной источник финансирования ЦУР - средства Госбюджета Туркменистана, направляемые на реализацию государственных, национальных, отраслевых и региональных программ. Кроме того, осуществляются проекты совместно с агентствами ООН на условиях софинансирования. Со стороны Туркменистана используются также средства государственных предприятий, кредитных учреждений.

М.АТАЕВ: Во время заседаний Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой ЭКОСОС, упомянутых встреч и консультаций, проводимых в его рамках, обсуждались вопросы реализации отдельных Целей устойчивого развития, которые в течение года рассматривались на различных площадках ООН и её структур. Особое внимание было уделено Целям 6, 7, 11, 12, 15, по воплощению в жизнь которых уже наметился прогресс.

С.ДЖЕПБАРОВ: По имплементации Цели 6 «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех» хотелось бы отметить, что в политике нашей страны особое внимание отводится обеспечению населения чистой питьевой водой. По поручению главы государства Гурбангулы Бердымухамедова разработана специальная программа, в соответствии с которой идёт планомерное строительство объектов в этой важнейшей сфере. Добавлю, что если обратиться к статистике, то на сегодняшний день построено и введено в действие 7 крупных и 10 малых водоочистительных сооружений.

Б.ГУРБАНЛЫЕВ: И здесь я хотел бы сделать особый акцент на Водном кодексе Туркменистана, вступившем в силу 1 января 2017 года. Он регулирует отношения в области устойчивого и рационального водопользования в целях удовлетворения потребностей в водных ресурсах юридических и физических лиц. Его действие нацелено на повышение значения водных ресурсов, обеспечение охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение и ликвидацию негативного воздействия вод, восстановление и улучшение состояния водных объектов.

 

Главная